Informe F. Proyecto FAVACA

Asociación Dominicana de Mitigación de Desastres
ADMD
Reporte final Proyecto FAVACA / ADMD
Período Julio 4, 2005 – Agosto 26, 2005

Términos de referencia del proyecto: Educación Comunitaria de Preparación y
Prevención de Desastres Naturales y Equipamiento de Comités Comunitarios de
Emergencias.

Auspiciado por: The Singing For Change Foundation, (Jimmy Buffett), Outback
Steakhouse y CARRABBA’S Italian Grill, a través de la Asociación Floridiana para
la Acción Voluntaria en el Caribe y las Américas (FAVACA)

Partidas presupuestaria: FAVACA US$10,000 / contrapartida de la ADMD y
socios US$ 3,399, para un total de US$ 13, 399.

Lugar de ejecución: Comunidades Paso del Medio, Barrio Nuevo, Parcela 1, El
Jagual y El Regajo del Municipio Ramón Santana, Provincia San Pedro de Macorís,
República Dominicana.

Introducción:

El presente reporte final recoge las actividades desarrolladas por la ADMD en el
Municipio de Ramón Santana de San Pedro de Macorís, República Dominicana.
Dentro del proyecto de prevención de desastres naturales auspiciado por el
Programa de Asistencia y Subsidio para la Recuperación en el Caribe de la
Asociación Floridiana para la Acción en el Caribe y las Américas (FAVACA).
La presente iniciativa surgio en el interés de ayudar a recuperar a las comunidades
afectadas por el huracán Jeanne en el 2004. La ADMD presentó a FAVACA una
propuesta que tenía como metas y objetivos educar a 250 personas en los temas
relacionados con la Preparación, prevención y mitigación de desastres naturales,
planes de emergencia, así como equipar a 5 comunidades a través de los Comités
Comunitarios de Emergencia.

El pueblo de Ramón Santana está ubicado al Este de nuestra Isla, con una
población de unos 10 mil habitantes, aproximadamente. El año pasado, después del
paso del huracán Jeanne, este humilde pueblo quedó totalmente inundado,
sobreviviendo sus habitantes gracias a Dios.

Como forma de contribuir con la comunidad,
semana después del desastre en el cual las
familias perdieron todos sus ajuares y
viviendas, la ADMD visitó el lugar e hizo un
levantamiento de los daños y semanas
después de la devastación, presentó a
FAVACA la propuesta.

A finales de abril FAVACA notoficó a la
ADMD sobre la aprobación de la
Propuesta y desde entonces se echó
andar la iniciativa. Los resultados que
presentamos a continuación arrojan un
total de 296 personas capacitadas en el
conocimiento de los riesgos naturales,
en planes de emergencias y primeros
auxilios básicos. También el
equipamiento de 5 comités comunitarios
de emergencia, preparados con herramientas para que sea la comunidad que
enfrente en un primer momento cualquier situación de emergencia.
Para la ADMD es de gran satisfacción poder llegar a feliz término esta iniciativa. La
cual contó con el apoyo de los donantes, especialmente de FAVACA. y los líderes
comunitarios de Ramón Santana. Muchas gracias.

Metas Propuestas:
1- Identificar 5 comunidades del Municipio de Ramón Santana afectadas por el
huracán Jeanne, e iniciar junto a los líderes naturales un proceso de
formación para la prevención de desastres, involucrando a 250 personas.
2- Reducir los niveles de vulnerabilidad de la población de los barrios
participantes ante fenómenos atmosféricos, mediante la creación de
condiciones especiales organizativas que fortalezcan la capacidad de
prevención y mitigación de desastres.
3- Constituir 5 Comités Comunitarios de Emergencia en igual número de
comunidades y equiparlos con las herramientas mínimas de respuesta en
situación de mergencia.
Objetivos Propuestos:
‰ Capacitar la población meta (250 personas) en prevención y reducción de
posibles desastres naturales.
‰ Difundir entre los participantes los riesgos naturales a que está expuesta la
Rep. Dominicana (geológicos, atmosféricos y humanos)
‰ Identificar las zonas vulnerables del Municipio Ramón Santana y las posibles
rutas de escapes en caso de emergencia.
‰ Instruir a los participantes sobre el manejo de los centros de refugios,
primeros auxilios y pasos a dar para evacuar a la comunidad.
‰ Organizar a 5 Comités Comunitario de Emergencia para la coordinación junto
a las autoridades antes, durante y después de un fenómeno natural.
‰ Equipar mínimamente a los 5 Comités Comunitario de Emergencia.
‰ Elaborar con la comunidad su plan comunal de emergencia.

Logros alcanzados:

Integración de las autoridades y grupos organizados del Municipio de
Ramón Santana.

A nuestra llegada al Municipio de Ramón Santana fuimos recibidos por El
Síndico Municipal Dr. Benigno R. Nuñez; el Director de la Defensa Civil, Rodney
Peña; Sr. Brito Paulino, Representante de la Iglesia Católica; Sr. Ramón Aponte,
Jefe del Cuerpo de Bomberos, Licda. Clemencia Zapata, Directora de la Escuela
Pública y dirigente de la Asociación Dominicana de Profesores, entre otras
personalidades.

Se sumaron también al proyecto los representantes de juntas de vecinos los
cuales desde el inicio del proyecto, hasta el final, estuvieron acompañándonos.
Primero, en la elección de las comunidades más vulnerables; segundo, en la
convocatoria de las personas que recibieron el entrenamiento y, tercero, en
apoyo logístico durante la estadia de los facilitadores en la zona.

Esa participación trajo como resultados que se articulara un equipo local de
apoyo, el cual posibilitó una identificación rápida de las comunidades a
beneficiar. A continuación presentamos los nombres de las entidades
participantes: Junta de Vecinos de paso del Medio, Junta de Vecinos del Regajo,
Junta de Vecinos de Barrio Nuevo, Junta de Vecinos de la Parcela 1, Junta de
vecinos del jagual, Iglesia Católica, Ayuntamiento Municipal de Ramón Santana,
Defensa Civil, Cuerpos de Bomberos y la Asociación de Profesores.

Población beneficiada con el entrenamiento
292 personas recibieron capacitación en: Riesgos Naturales de la República
Dominicana ( Huracanes, Inundación, Terremotos y Fuegos forestales); Planes
de Emergencias (Zonas vulnerables, Rutas de Escapes, Alerta Temprana,
Manejo de Refugios, Técnicas de Construcción Resitentes a Desastres);
Primeros Auxilios Básicos (Signos vitales, RCP, Fracturas, Heridas y Traslado
de heridos).

Literatura
Los 292 participantes y una parte de la población recibió materiales educativos
que les servirán de apoyo y consulta. A los 292 personas se les hizo entrega de
un manual con los temas de interés sobre: Educación Comunitaria de
Prevención de Desastres, Plan Familiar de Emergencia, Riesgos Naturales de la
República Dominicana, Comités Comunitario de Emergencia, Primeros Auxilios
Básicos, Cómo prevenir Desastres en Pequeños Negocios y Rutas de
Evacuación. En la portada del manual se destacan las instituciones que
auspician el proyecto (FAVACA y donantes) y la participación de las instituciones
de Ramón Santana.

Se diseñaron y publicaron 4 tipos de brochures con informaciones referentes a
los diferentes temas relacionados con la gestión de riesgos, llamando a la
prevención de los desastres naturales. En los brochures aparecen los logos de
FAVACA, ADMD y CII-Viviendas. Los títulos de las publicaciones son los
siguientes: ¿Qué hacer antes, durante y después de una Inundación?; ¿Qué
hacer antes, durante y después de un huracán?; ¿Qué hacer antes, durante y
después de un terremoto? y “Consejos sobre cómo construir una casa
Resistente a Desastres Naturales”

Capacitación

Los participantes en los talleres de
formación sobre Riesgos Naturales en
República Dominicana conocen y
entienden las razones por las que éstos
suceden. En el caso de los huracanes,
tienen claro las zonas donde se forman,
sus posibles trayectorias, intensidades y
las medidas de protección antes de su
llegada.

La capacitación incluyó un analísis histórico sobre los eventos y fenómenos que
han afectado al pueblo de Ramón Santana. Identificación de las zonas
vulnerables inundadas por Jeanne. Se hizo una lista de los refugios en caso de
emergencia, así como las rutas de escapes y los teléfonos de emergencia. Esta
última información la publicamos en el brochur “Consejos para Construir una
casa Resistente a Desastres Naturales”

En el proceso se definieron también los términos y conceptos de Desastres,
vulnerabilidad, amenazas, mitigación, alerta temprana, refugio, riesgo, terremoto,
maremoto y plan de emergencia. Partimos de la experiencia local, con un
método de reflexión e integración que motivaba a los participantes a expresar
sus sentimientos ante una situación de emergencia inesperada. Luego les
dabamos la oportunidad para que ellos expusieran con sus propias palabras lo
que entendian por los conceptos presentados.

En Primeros Auxilios Básicos los participantes recibieron un entrenamiento en
Principios de Acción de Emergencias. Explicándoles la importancia del
autocontrol en una situación donde
alguien esté accidentado y deba
ser atendido de emergencia. Se le
explicó de manera práctica y
teórica los pasos a dar: evaluación
del área, evaluación primaria,
evaluación secundaria, los signos
vitales (pulso, respiración,
temperatura y presión arterial). Se
les enseñó a dar respiración cardio pulmonal (RCP). Atención a un herido con
fracturas, los diferentes tipos de entablillados, quemaduras y heridas. Cada taller
estuvo acompañado con prácticas realizadas por los participantes.

Participantes por Comunidad

Cursos Comunidad Participantes
Primeros Auxilios Básicos Barrio Nuevo y Paso del Medio 40
Jagual y Regajo 28
Parecela 1 30
Riesgos Naturales en la Rep. Dom. Jagual 26
Parcela 1 35
Regajo 21
Barrio Nuevo 32
Paso del Medio 16
Técnicas de Construcción Las 5 comunidades 64
Total de participantes 292

Formación de los Comités Comunitario de Emergencia

En las comunidades intervenidas conformamos un equipo comunitario de
Emergencia, el cual estará bajo la responsabilidad de las juntas de vecinos de esas
localidades. Cinco (5) Comités formados tendrán como lugares de acción los
siguientes: Barrio Nuevo, Paso del Medio, El Jagual, Parecela 1 y el Regajo.
Equipamiento de los Comités Comunitarios de Emergencias

En un acto público, celebrado el viernes 26
de agosto en la Sala Capitular del
Ayuntamiento de Ramón Santana, con la
participación de representantes de
diferentes entidades públicas y privadas,
entre las cuales citamos al ayuntamiento
con sus regidores, alcaldes y el Sr. Síndico
del Municipio, el Instituto de la Vivienda
(INVI), Cooperación Alemana (GTZ),
Comisión Presidencial de Desarrollo Barrial,
Cuerpo de Bomberos, Defensa Civil, Iglesia Católica, y la prensa televisiva y radial
de San Pedro de Macorís, les fueron donados a cada comités las herramientas que
les servirán para intervenir en situación de emergencia.

Cada Comité recibio los siguientes materiales y herramientas:
1 Botiquín conteniendo
Gasas, alcohol, crema
antibiótica,
esparadrapo, líquido
para lavar los ojos,
aspirinas en tabletas,
acetaminofén en
tabletas, caja de curitas,
jabón líquido, máscara
de protección, paletas
baja lengua, pinzas,
termometro oral, tijera,
vendas elásticas, yodo,
guantes desechables, radio y linternas. También recibieron 2 Camillas de trauma,
25 Chalecos luminicos (Pectorales), 1 cizalla, 2 hachas, 2 martillos, 2 palas, 2
picos, 120 pies de sogas, 1 carretilla, 2 pinzas de corte, 3 machetes y 2
mandarrias. Al ayuntamiento les fueron donadas 5 carretillas, 2 camillas de
traumas, 3 machetes, 2 martillos. Al Cuerpo de Bomberos les fueron donados 3
machetes, 150 pies de sogas, 2 martillos, un botiquín equipado y 25 chalecos.

Cobertura de la prensa radial, televisiva y escrita

La ADMD redactó una nota de prensa que fue distribuida entre los medios de
comunicación de mayor circulación para dar a conocer el proyecto a través de esos
medios. En la nota se destacan los donantes y FAVACA, así como las instituciones
de ayuda y acompañamiento en el
desarrollo social de las
comunidades de Ramón Santana.
También fue difundido por los
medios radiales de la provincia San
Pedro de Macorís el inicio del
proyecto.
Entre los medios que publicaron y
presentaron la notocia están: Radio
Dial 670 a.m., emisora que estuvo de manera permanente durante el desarrollo del
proyecto informando a la ciudadanía.

El periódico Listín Diario publicó el 1 de agosto una nota en su página Ciudad dando
a conocer los pormenores del proyecto.

El canal de televisión TELEMACORIS, en su noticiario de ese día, viernes 26 de
agosto, presentó el cierre de la actividad .

Anexos
1- Reporte financiero
2- Primer reporte
3- Fotos
4- Listados de participantes
5- Brochures originales

 

Bernardo Rodríguez Vidal
Director
30 de agosto de 2005
Santo Domingo, República Dominicana

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La Asociación Dominicana de Mitigación de Desastres (ADMD) es una Organización No-Gubernamental sin fines de lucro, auspiciado originalmente por el Proyecto de Mitigación de Desastres en el Caribe (PMDC),

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